Sverige och Norge, två nära besläktade nordiska länder, delar många likheter men har valt olika tillvägagångssätt när det gäller spelmarknadens reglering. Sverige har genomgått en omfattande reform med ett licenssystem, medan Norge håller fast vid ett statligt monopol. Samtidigt påverkas båda länderna av utvecklingen inom EU och den globala spelmarknadens framfart, vilket skapar tryck för anpassning till en mer konkurrensutsatt miljö.
Sveriges licenssystem: En marknad öppen för privata aktörer
Sedan januari 2019 har Sverige ett licensbaserat system som tillåter privata spelbolag att verka på marknaden efter godkännande från Spelinspektionen. Syftet med reformen var att stärka konsumentskyddet, motverka olagligt spel och ge staten bättre kontroll över spelverksamheten.
För att få en licens måste spelbolagen uppfylla strikta krav, såsom att erbjuda självavstängning genom Spelpaus, följa regler för ansvarsfull marknadsföring och begränsa bonusar. Dessutom finns insättningsgränser för vissa spelformer för att skydda spelare från överdrivet spelande. Detta har skapat en mer reglerad men konkurrensdriven marknad.
Norges modell: Statlig kontroll och fokus på ansvar
Norge har valt en annan väg och upprätthåller ett statligt monopol genom aktörer som Norsk Tipping, som hanterar lotterier, sportbetting och nätcasinon, samt Norsk Rikstoto, som fokuserar på hästkapplöpningar. Dessa statliga bolag arbetar för att främja ansvarsfullt spelande och kanaliserar vinster till samhällsnyttiga ändamål.
Privata spelbolag är inte tillåtna att verka lagligt i Norge, men norrmän kan ändå spela på utländska sajter via internet, och flertalet jämförelsesidor existerar där man kan hitta ett nytt kasino. För att motverka detta har norska myndigheter infört betalningsblockeringar till olicensierade aktörer och skärpt tillsynen av reklam från utländska casinon.
EU:s roll – Större påverkan på Sverige
En viktig skillnad mellan länderna är Sveriges EU-medlemskap, till skillnad från Norge som är anslutet till EES-avtalet. EU:s regler om fri rörlighet för tjänster har pressat Sverige att öppna sin spelmarknad, särskilt efter kritik från EU-domstolen mot monopolmodeller som begränsar utländska aktörer. Detta var en drivkraft bakom Sveriges licensreform.
Norge, som inte är fullt bundet av EU:s regelverk, har större frihet att behålla sitt monopol. Ändå påverkas landet av den växande tillgången till internationella spelsajter, vilket har lett till diskussioner om ett möjligt licenssystem som alternativ till dagens modell.
Innovation och trender i Norge
Trots sitt konservativa regelverk introducerar Norge nya spel inom monopolets ramar. Norsk Tipping har breddat sitt digitala utbud med kasinospel, odds och lotterier, men med strikta skyddsåtgärder som tids- och förlustgränser för att förebygga spelberoende.
En framträdande trend är Norges fokus på “ansvarsfull innovation”. Genom att använda AI-teknik identifieras riskfyllda spelbeteenden, och spelare uppmanas till pauser eller självavstängning. Detta placerar Norge i framkant när det gäller spelansvar, även om landet är försiktigt med att öppna marknaden.
Sammanfattning
Sverige och Norge har valt olika strategier för sin spelpolitik. Sverige har omfamnat en öppen marknad med ett licenssystem som följer EU:s krav, medan Norge håller fast vid ett statligt monopol med stark betoning på spelansvar.
Medan Sverige arbetar med att förhindra olicensierade aktörer och säkerställa licenssystemets effektivitet, moderniserar Norge sitt monopol utan att släppa kontrollen. I takt med att teknologin utvecklas och internationella spelbolag når fler spelare, är det troligt att båda länderna kommer att möta ytterligare förändringar i framtiden.
