Regeringen missar målet med casinorestriktionerna

Det har varit mycket fokus på svenskarnas spelande under den pandemi som fortfarande pågår. Och regeringen vill nu för andra gången införa hårdare restriktioner för spel på casinon för att undvika spelberoende när så många stannar hemma. Åtminstone påstår de att det är därför. Men hur mycket spelar vi egentligen på casino – och hjälper verkligen restriktionerna?

Låt mig först göra en liten jämförelse. I en studie från 2018 var ca 4% av Sveriges befolkning alkoholberoende. Ca 6% är storrökare och shoppingmissbruket, som är ivrigt påhejat av samhället, ökar i rasande fart. Andelen svenskar som är spelberoende? 0,6%. Av dessa spelar ca 7% på onlinecasinon – alltså mindre än 0,1% av befolkningen.

Svenskarnas spelvanor

Vi svenskar har varit ett spelande folk i över 100 år. Det började en gång i tiden med lotter och det är fortfarande det vi svenskar spelar mest på – lotterier och andra nummerspel. Och vi är många som har stått i den lokala tobaksaffären och fyllt i lotto-, stryktips- och travkuponger. Själv har jag fortfarande en gammal kulspetspenna här hemma med texten ”stulen från Tobakshörnan.

Så kom internet in i bilden, sådär nån gång i slutet av 90-talet. Sakta men säkert börjande våra spelvanor förändras och vi började överge spelombuden för att istället sitta hemma vid datorn och lägga våra spel via nätet. Och numera är det mobilen som gäller i allt högre utsträckning.

När det gäller just onlinecasinon var det spelsajter med utländska licenser som gällde, framför allt hade spelbolagen sina säten på Malta. Därför beslutade regeringen att det svenska spelmonopolet skulle upphöra till förmån för ett reglerat system med svenska licenser. Detta för att ”bringa ordning på spelmarknaden”, sa man. Egentligen var det snarare för att man ville lägga vantarna på skattepengarna. Systemet infördes den 1 januari 2019, och innehåller en mängd restriktioner, framför allt när det gäller bonusar.

Vad vi svenskar spelar på

Idag går vi alltså inte längre till spelbutikerna. 8 av 10 svenskar uppger att de spelar hemifrån. Och spelindustrin frodas – den omsätter mångmiljardbelopp varje år. Och trots att monopolet är borta är det två statliga spelbolag som står för merparten – Svenska Spel står för 55% av intäkterna och ATG 23%. Enligt undersökningar av Novus sker endast 7% av allt spelande på onlinecasinon. Intressant här är att 3% av de som spelar för pengar står för hälften av omsättningen på spelmarknaden.

En tredjedel av alla som spelar på nätet ägnar sig åt lotterier och olika nummerspel. Travet och sportbetting är en djupt rotad tradition och står för ca en femtedel vardera.

Effekten av de hårda restriktionerna

Redan före pandemin innebar det svenska licenssystem tuffa restriktioner, jämfört med hur det såg ut på onlinecasinon före 2019. Då kunde man få stora bonusar i flera steg, utlottningar, turneringar och andra tävlingar där man kunde vinna stora summor var vanliga.

Men efter omregleringen var bonusar nästan ett minne blott. Som spelare kunde man nu bara få en enda bonus från ett spelbolag. Om spelbolaget driver fler än ett casino kan du bara få bonus på ett av dem. Dessutom försvann allt vad tävlingar hette – av någon outgrundlig anledning klassas prispengar som ”bonus” av Spelinspektionen.

Under pandemin blev det än värre. De tillfälliga restriktionerna, som togs bort i november 2021 medgav bara bonusar på max 100 kronor, och insättningar på max 5 000 kronor i veckan. Nu har dessutom regeringen föreslagit att man ska återinföra dessa restriktioner i februari i år.

Man kan ju undra vad regeringen egentligen inbillar sig att man ska uppnå? Tror man på riktigt att svenskarna kommer att spela mindre?

Jo visst. De kommer att spela mindre – på svensklicensierade casinon. Redan nu är det ett lämmeltåg av svenskar som struntar i svenska casinon och vänder sig till de som har licens på Malta och i andra jurisdiktioner. Som någon uttryckte det: ”Där är det fortfarande roligt att spela”

Problemen med att spela på utländska casinon

Det är dock inte helt självklart att utländska casinon släpper in svenska spelare. De flesta gör väl det än så länge, men många spelsajter blockerar IP-adresser från Sverige och andra länder. Det gör att man helt enkelt inte kommer in på casinot eller bettingsajten.

Det är ett problem – men det finns en enkel lösning på det. Det är att skaffa sig ett VPN – ett Virtuellt Privat Nätverk. Det skapar en egen, privat tunnel för din internettrafik och döljer din riktiga IP-adress. Det finns en mängd VPN-funktioner som gör att du kan surfa på nätet helt inkognito, och det gäller så klart inte bara casinon utan alla webbplatser.

Det viktiga, om du ska spela på utländska casinon, är att du spelar på sajter som har licens inom EES-området. Då behöver du inte betala skatt på det du vinner.

Spelbolagen är fortsatt kritiska mot regeringens agerande

Såväl Kindred Group (Unibet, Maria Casino m.fl.) som LeoVegas är starkt kritiska till regeringens restriktioner. Man menar att det får motsatt verkan och snarare urholkar konsumentskyddet än att förstärka det. ”Man driver spelare till bolag där spelarskyddet är obefintligt” menar exempelvis LeoVegas.

Ja, man kan verkligen fråga sig hur regeringen, med Ardalan Shekarabi i spetsen, tänker. De hysteriska kampanjerna och restriktionerna mot onlinecasinon rimmar illa med den lilla grupp människor som faktiskt spelar på dem. Faktum är att regeringen överhuvudtaget får hård kritik för hanteringen av Corona.

Man har redan dragit in licenser för spelbolag som har haft för ”aggressiv” reklam (t.ex. Ninja Casino), samtidigt som det statliga Postkodlotteriet får härja hur de vill i våra brevlådor och på tv och radio. Där finns inga restriktioner – trots att huvuddelen av allt spelande handlar om lotterier.

Så hur får man tillbaka spelarna till svensklicensierade spelsajter?

Spelarna flyr alltså, samtidigt som staten förlorar mycket av de skattemedel som man trånar efter. Flera casinon har redan dragit sig ur den svenska marknaden på grund av dålig lönsamhet. Med dagens licenssystem finns det inget bra sätt att konkurrera om spelarna.

För att få tillbaka spelarna krävs nog att man låter bli att införa nya restriktioner och skylla på pandemin. Men man måste nog också lätta lite även på reglerna om bonusar i spellagen, för att svenska casinon åter ska bli attraktiva för spelarna.